Dopo aver dato conto di alcuni appuntamenti elettorali nei tre Paesi del Caucaso del Sud (Armenia, Azerbaigian e Georgia), l’Autore esamina i loro conflitti irrisolti, definiti «congelati», in Georgia (Abkhazia e Ossezia del Sud) e tra Armenia e Azerbaigian per il territorio del Nagorno-Karabakh. Queste tensioni destano preoccupazione nella comunità internazionale, perché non si riesce a risolverli tramite interventi politico-diplomatici. Anche il nord Caucaso, parte della Federazione Russa, non è del tutto stabile per la presenza dei separatisti della Cecenia. Inoltre la soluzione di questi conflitti è strettamente collegata con quella dei Balcani, per il problema del Kosovo e della Transnistria, territorio della Moldova. La diplomazia dell’Unione Europea è chiamata a trovare una soluzione di compromesso con la Federazione Russa.
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